41 marzo 2001 más Argumentos ¿comentarios? conteste nuestra encuesta

El nuevo siglo promete más igualdad Buenos vientos parecen marcar el nuevo siglo para las mujeres. En efecto, el pasado 22 de diciembre entró en vigencia un nuevo instrumento para la defensa de sus derechos: el Protocolo Facultativo a la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. Este Protocolo obliga a los países a cumplir la Convención, especifica su aplicación y, sobre todo, permite que una mujer que considere que ha sido víctima de una violación de sus derechos y no ha encontrado respuesta a sus demandas en los tribunales nacionales, pueda personalmente presentar su caso a instancias internacionales. Chile fue el primer país del mundo en firmar el documento ante Naciones Unidas en diciembre de 1999. Sin embargo, hasta ahora, no ha sido enviado al Parlamento para su ratificación ni ha dado lugar a un debate público.     La existencia del Protocolo es una expresión positiva de la globalización y de la fuerza del movimiento internacional de mujeres. La globalización se ha instalado en el lenguaje nacional como un concepto asociado solamente a los negocios, a la exportación de productos o a la posibilidad de hacer turismo. No existe conciencia sobre el hecho de que vivimos en un mundo en el cual todos los países son interdependientes, y que el sistema de Naciones Unidas es una instancia muy importante donde los gobernantes se ponen de acuerdo en una ética y unos valores reconocidos como necesarios para la convivencia humana.     A lo largo del siglo pasado las mujeres han traspasado las fronteras nacionales y han formado redes internacionales para ser reconocidas como protagonistas de la historia y defender sus derechos. El proceso de globalización les ha permitido estar presentes en las distintas conferencias de Naciones Unidas en las cuales se han suscrito acuerdos favorables a las mujeres que luego se han traducido en leyes.     Argumentos para el cambio llama al Gobierno a ratificar el Protocolo. Llama a las mujeres a debatir y difundir su contenido y a generar las condiciones para que puedan hacer denuncias personales a esta instancia.

Sabía que... Chile fue el primer país en suscribir el Protocolo Facultativo de la Convención en diciembre de 1999, pero aún no lo ratifica.

Historia de una conquista La historia de las mujeres es la crónica de la lucha por el reconocimiento de sus derechos y cada paso adelante ha requerido de grandes esfuerzos para vencer las resistencias y promover cambios culturales. Cada nueva conquista de las mujeres va minando la relación de poder desigual entre hombres y mujeres. Por ello es imprescindible hacer uso de los mecanismos legales alcanzados. La ratificación de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer por parte de Chile en 1989 dio mayores argumentos a las ciudadanas de este país para exigir respeto a sus derechos. El retorno a la democracia generó un clima favorable que permitió avances importantes, como la Ley de Violencia Intrafamiliar y la creación del SERNAM, organismo destinado a promover la igualdad de oportunidades.     Sin embargo, es evidente que las modificaciones legales, para ser efectivas, deben acompañarse de cambios en las costumbres y en la mentalidad de las personas e instituciones y anidarse en una auténtica cultura de respeto a la igualdad y a la diversidad. Las propias mujeres y sus organizaciones pueden ser las propulsoras de estos cambios culturales, difundiendo las nuevas conquistas y generando las condiciones para que cualquier mujer haga uso de sus derechos.     La experiencia de aquellos países que ratificaron la Convención hizo evidente que, para hacer realidad su contenido, era necesario elaborar un Protocolo. En 1991, una reunión de expertas, convocada por la División para el Adelanto de la Mujer de Naciones Unidas, planteó la posibilidad de establecer este mecanismo de manera formal en el seno de la organización.     No obstante, hubo que esperar casi diez años para que la Asamblea General de Naciones Unidas lo aprobara y entrara en vigor el 22 de diciembre de 2000, después de conseguir la ratificación de 15 países. Los intensos trabajos llevados a cabo por las delegadas de las ONG y el movimiento de mujeres en cada una de las reuniones internacionales, el trabajo de las expertas jurídicas que hicieron miles de borradores y discutieron el fundamento de la iniciativa dieron su fruto en esa fecha. Queda pendiente la tarea de lograr que cada gobierno ratifique el Protocolo y, sobre todo, que un mayor número de mujeres conozca su contenido y lo utilice en la defensa de sus derechos. Pero no basta con la mera información; es necesario generar las condiciones para que cualquier mujer violentada en sus derechos, pueda hacer uso del Protocolo. Para ello se necesitan organizaciones visibles y activas que estimulen y apoyen a las mujeres que desean defender sus derechos.

Sabía que... el Presidente Ricardo Lagos se comprometió públicamente a ratificar el Protocolo.

La igualdad desde el espacio familiar a todo el planeta El Protocolo es un mecanismo de supervisión de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer que Naciones Unidas aprobó en 1979 y Chile ratificó en 1989. El Protocolo permite al Comité sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer de Naciones Unidas recibir y considerar denuncias de violaciones de derechos contemplados en la Convención. El Comité puede poner en marcha una investigación en caso de violaciones graves o sistemáticas cometidas por un Estado que ha ratificado el Protocolo. Cuando una persona haya denunciado una violación de sus derechos y no haya obtenido una solución en ninguno de los distintos niveles dentro del país, podrá enviar su denuncia a Naciones Unidas. A partir de ese momento se inicia el siguiente proceso: El Comité analiza si puede o no dar acogida a la petición o denuncia. El Comité analiza los fundamentos y entrega un informe con sus opiniones y recomendaciones y lo envía al gobierno respectivo. El Comité solicita al Estado que ha suscrito el Protocolo que tome las medidas necesarias para evitar daños irreparables a la víctima o para garantizar sus derechos humanos. En algunos casos, el Comité puede incluso enviar un delegado al territorio del país para investigar la denuncia.s.

¿Quiénes pueden presentar denuncias? Las denuncias pueden ser presentadas por: Una persona o un grupo que considere que ha sido víctima de una violación de sus derechos. Terceras personas, con el consentimiento de las víctimas, cuyos derechos hayan sido violados. Terceras personas sin el consentimiento de la víctima, cuando exista alguna razón que le impida hacerlo, por ejemplo que esté prisionera.

Sabía que... Naciones Unidas llamó a todos los Gobiernos a ratificar el Protocolo el 8 de marzo de 2001.

Chile debe ratificar el protocolo Tanto el Gobierno como el conjunto de la sociedad deben contribuir a la aprobación del Protocolo, porque es un paso importante en la incorporación de Chile en el concierto de las naciones. Implica aceptar las normas que rigen la convivencia entre los pueblos, que apuntan cada día más hacia la igualdad entre hombres y mujeres. EL Gobierno debe enviar el Protocolo al Congreso para su ratificación. El Presidente Ricardo Lagos adquirió este compromiso ante las representantes de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y El Caribe, en septiembre del 2000. El Congreso debe ratificarlo y de esa manera pasará a formar parte del ordenamiento jurídico de Chile. Las mujeres organizadas tienen la tarea de difundir el contenido de esta nueva normativa. Cada mujer en particular debe informarse sobre la forma de utilizarlo si se encuentra ante un abuso y no consigue respuestas. La sociedad en su conjunto debe tomar conciencia de que los derechos humanos de las mujeres son universales y que todas las personas debemos contribuir a que se respeten plenamente.

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Argumentos para el cambio     ISSN 0717-2346 una publicación del: CEM (Centro de Estudios de la Mujer) Purísima 353, Santiago, Chile teléfono: 777 1194, fax: 735 1230, correo-e: cem@cem.cl http://www.cem.cl Esta publicación cuenta con el apoyo financiero del Instituto de la Mujer de España.